外资银行对上海大举造势的自由贸易区反应冷淡；昨日该自贸区正式挂牌成立时，只有两家境外机构的分支机构入驻。
上海自贸区起步缓慢，与各方对其未来的高度期待形成反差——分析师称，它可能带来中国10余年来最雄心勃勃的金融改革努力。中国政府宣布，希望利用该自贸区——上海浦东占地仅28平方公里的一小块地方——作为一个试验场，进行从利率自由化到资本账户开放的改革尝试。
但是，外资银行的温吞反应，突显各方对于该自贸区将如何运行感到困惑——即便监管方面呼吁各方耐心。
中国官员昨日在剪彩仪式之后宣布，目前花旗集团(Citigroup)和新加坡星展银行(DBS)将是在新成立的自贸区开业的仅有两家外资银行。
熟悉银行业审批过程的一名监管者告诉英国《金融时报》，收到的申请很少，几乎所有提交申请的银行都获批。
"很多银行询问了情况，但它们仍在试图理解这个自贸区将涉及什么，是不是值得在这里设立一家分行？"上述监管者表示。
成立仪式上级别最高的官员是中国商务部长高虎城，这似乎表明政府不愿过分强调上海自贸区的重大意义。
中国总理李克强曾提出要将上海自贸区当作改革试验场，此前这令人猜测他将出席成立仪式。
自贸区的许多具体政策仍在辩论中。中国银监会(CBRC)上海监管局局长廖岷在新闻发布会上表示，政府将调整适用于自贸区内银行的监管标准，让它们有更大经营自由，同时也确保外部风险不至于蔓延至中国。
一名外国银行业官员上周对英国《金融时报》表示，境外银行感到困惑的是，它们应当建立与现有在华业务挂钩的支行，还是成立新的子公司？最终花旗和星展双双获准建立支行。
证券监管者表示，将允许自贸区内分支企业的母公司在中国国内市场发行债券，以往很少有这样的操作。
中国官员昨日表示，他们将在不久后发布外界急切等待的"负面清单"，凡是清单上没有列出的业务，自贸区内的外资企业都可以经营。预计此举将给外国投资者带来大得多的自由度。上海市政府官员戴海波表示，自贸区内的企业仅需短短4天就能获得营业执照，远远快于通常所需的29天。
译者/和风
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