就在几个月前，英国下议院一个特别委员会指责上一届英国政府允许中国企业向英国供应一些关键的国家基础设施。该委员会的报告认为部长们失职，没有更仔细审查华为(Huawei)向英国主要宽带网络供应部件的协议条款。尽管没有发现任何渎职证据，但它警告称，削减成本的"商业必要"不应凌驾于国家安全之上。毕竟，中国企业与中国政府之间都有着说不清道不明的关系——无论从所有权还是从企业对政府批准的廉价信贷的依赖来看。而且，中国尽管是英国的重要贸易伙伴，但不是英国的盟友。
现在，正在为英国核项目寻觅投资者的部长们面临同样的权衡。由于财务拮据，主要竞标者法国电力公司(EDF)需要找到合作者，才能完成在英国建造新的反应堆的计划。中国国有企业中国广核集团(China General Nuclear Power Group, CGN)成为可能的合作投资者。
电力网络关系到现代经济能否正常运转。核电本身的风险只会让问题更加敏感。尽管没有人反对中广核在项目中占有少数权益，但该公司希望扮演更重要的角色。它希望对某些新的反应堆获得一定程度的"运营控制权"。这些反应堆可能最终使用中国技术，并由中广核管理。
在一个供应链全球化、而许多战略资产为私人所有的世界里，期望所有供应商都来自本国是不现实的。英国电力系统的很大部分已经由外国控制。然而，一国政府努力确保供应商的忠诚度是合理的，它不可能是谈判中的旁观者。作为未来核电站可能的补贴提供方，英国政府应该是谈判中的主角。
对核反应堆这样的重要资产，相关协议除了安全性条款以外，还必须包括一些条款，确保供电的持续性，以及必要的技术转让，以满足升级的需要，并使运营完全独立于母公司。
福岛(Fukushima)核事故之后，核能经济承受重压，因此英国既不可能也不应该对潜在投资者不屑一顾。中国在核能方面的规模经济可能是英国核能项目恢复生机所必需的要素。但关于核电的一项主要关切就是能源安全。任何忽视这一点的交易都可能付出高昂的代价。
译者/何黎
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