1888年英国《金融时报》创刊的时候,伦敦是当时地位卓然的全球金融中心。过去的125年发生了很大变化,但伦敦金融城(the City)依然是世界金融舞台上不可或缺的一员。在上周四的一次讲话中,马克•卡尼(Mark Carney)明确表示希望维持这一地位。
2007年之前,这样的说法几乎没有意义,特别是出于英国央行(BOE)行长之口。但这场危机已经让人们对金融服务失去信心。在危机之后的责难之中,金融城作为一种国家资产的重要性有时候很容易就被忽视。
在英国《金融时报》于伦敦举办的125周年庆祝活动上,卡尼的讲话既是语调的改变,也是一份重要的声明。
卡尼承认了公众对金融界的持续反感。他正确地指出,如果金融城继续以历史常规速度增长,很多人都将对英国金融业的前景感到恐怖——它的规模将达到英国整个经济规模的9倍。
但卡尼也警示英国和其他国家不要放弃金融业。他表示,危机以来,全球化已经"遭到围攻"。金融分割不利于全球经济,也不符合英国国家利益。
卡尼的语调及其强调的重点与他的前任形成了鲜明的对比。默文•金爵士(Sir Mervyn King)倡导的理念是,英国经济再平衡应该向制造业出口倾斜,为此可以牺牲金融业,允许其收缩。他毫不掩饰对银行家及其作为的厌恶。
卡尼认为金融城可以和工业同步增长。他更加积极的立场受到了欢迎。虽然近年来银行业可能让英国的企业和家庭失望了,但英国金融业提供了 100万就业岗位,其中三分之二在伦敦以外。这是一项关键的国家资产。但卡尼也强调,只有确保金融业的安全,这项资产才值得拥有。
在承担银行监管职责,并接过监督整个金融体系稳定性的新权力之后,卡尼在这个领域有着更重的担子。英国央行必须确保各银行有足够的资本禁受住阶段性的震荡。作为全球最大的外国银行业中心的监管者,它还必须坚持要求全球监管机构有能力安全地解散一家大型国际银行。
此外,如果伦敦不仅是外国银行的中心,也是各种金融市场的中心,那么卡尼工作的一个重点就是确保影子银行无处藏身。这类操作的不透明性给稳定带来了持续的威胁,而它们与传统金融机构的联系又让问题更加复杂。卡尼承诺将密切监控这个领域值得称赞,但一定要坚持下去。
即使是最健全的监管体系也无法避免银行脱轨。卡尼陈述了如果一家机构陷入困境他会采取的措施。与默文•金爵士厉行纪律的立场和央行传统做法不同,他有意让银行在压力时期能够更容易地获得央行资金。虽然这种做法比较慷慨,但也存在风险。卡尼表明了自己的态度,但他这样做可能会鼓励银行家考虑新的高风险工具,因为他们知道英国央行总会为他们纾困的。
有些问题无法在卡尼的讲话中找到答案。实现他的目标不可或缺的全球监管框架才部分成形。卡尼对金融城的称赞是对近年来指责的一种迟到的矫正。但在称赞银行的同时,他也应该确保有办法"收服"它们。
译者/王慧玲
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